為深入貫徹落實國家“雙減”政策，持續規范校外培訓行為，切實維護廣大家長和學生的合法權益，煙臺市相關部門近期集中公布了一批違規校外培訓機構及教育咨詢服務機構的“黑名單”。這一舉措標志著煙臺市在凈化校外培訓市場、推動行業健康有序發展方面邁出了堅實一步。

一、黑名單聚焦主要違規問題

此次公布的“黑名單”涉及機構類型多樣，既包括學科類培訓的隱形變異形態，也涵蓋部分教育咨詢、托管服務等機構。其主要違規行為集中在以下幾個方面：

1. 無證無照或證照不全經營：部分機構在未取得教育行政部門頒發的辦學許可證或市場監管部門頒發的營業執照的情況下，擅自開展培訓活動，屬于非法辦學。
2. 違規開展學科類培訓：在國家法定節假日、休息日及寒暑假期間，違規組織面向中小學生的學科類培訓，或打著“教育咨詢”、“素質拓展”、“研學”等旗號，行學科補習之實。
3. 收費不規范，退費難問題突出：存在一次性收取超過3個月或60課時費用、未使用規范合同、拒不執行政府指導價、虛假宣傳誘導繳費后拒絕退費或拖延退費等問題。
4. 安全隱患與師資問題：辦學場所存在消防、衛生等安全隱患；聘用不具備相應教師資格的人員從事學科類教學，或師資信息不透明。
5. “教育咨詢服務”邊界模糊：部分教育咨詢公司超范圍經營，實際從事學科輔導、作業輔導等培訓業務，規避監管。

二、公布黑名單的目的與意義

此次集中曝光，目的明確，意義深遠：

• 風險預警，保障權益：為廣大家長和學生提供明確的消費預警，避免其因信息不對稱而選擇違規機構，導致經濟損失和權益受損，特別是防范“退費難”、“卷款跑路”等風險。
• 強化監管，形成震懾：公開違規主體名單，是行政監管與社會監督相結合的有力手段，對全市校外培訓機構形成有效震懾，督促其依法依規經營。
• 凈化市場，引導行業：清理整頓不合規機構，有利于為合法合規、用心辦學的機構創造公平健康的市場環境，引導整個行業回歸教育的公益屬性，聚焦學生綜合素質的提升。
• 落實政策，減輕負擔：是扎實推進“雙減”工作向縱深發展的重要舉措，旨在從根本上減輕學生過重的校外培訓負擔和家長的經濟精力負擔。

三、對家長與學生的建議

面對校外培訓選擇，煙臺市教育局及相關部門提醒廣大家長和學生：

1. 理性看待培訓需求：樹立科學的教育觀、成才觀，避免盲目跟風報班，切實減輕孩子不必要的學習負擔。
2. 核查機構資質：在選擇培訓機構前，務必通過“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”或向當地教育部門核實，確認其是否具備合法的辦學資質（辦學許可證、營業執照或民辦非企業單位登記證書）。
3. 關注資金安全：務必通過平臺提供的正規途徑繳費，并索要合規票據，簽訂教育部和市場監管總局聯合印發的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，堅決拒絕超期超額收費。
4. 辨別宣傳真偽：對“保過”、“速成”、“名師”等夸大或虛假宣傳保持警惕，注重考察師資的實際教學能力和機構的長期口碑。
5. 優先選擇“白名單”機構：可主動查詢并優先選擇各縣市區教育部門公布的校外培訓機構“白名單”內的機構。

四、未來監管方向

煙臺市相關部門表示，此次公布黑名單并非終點，而是常態化監管的新起點。未來將持續加大聯合執法檢查力度，暢通投訴舉報渠道，對違規培訓行為保持“零容忍”態度，發現一起、查處一起、曝光一起。將進一步完善校外培訓機構的全流程監管機制，特別是在預收費資金監管、培訓內容規范、從業人員管理等方面壓實責任，推動構建教育良好生態。

此次“黑名單”的出爐，為煙臺的校外培訓市場劃清了紅線。它提醒所有從業者必須恪守規范，也警示家長選擇需謹慎。在全社會的共同監督和努力下，校外培訓必將更好地發揮其作為學校教育有益補充的定位，服務于學生的全面發展和健康成長。